Департаментом индивидуального жилищного строительства мэрии города Бишкек в 2011 году была проведена инвентаризация земельных участков под существующие индивидуальные жилые дома в городе Бишкек. Так, в ходе проведенной инвентаризации, в 23 жилых массивах выявлено более 5000 земельных участков под существующие индивидуальные жилые дома. Из них подлежат возможному узаконению более 1665 земельных участков.

 

Тем не менее, у мэрии города Бишкек нет законодательно закрепленных полномочий для узаконения земельных участков под существующие индивидуальные жилые дома, построенные после 1999 года.

 

Как показывает практика, подавляющее большинство индивидуальных жилых домов были незаконно возведены гражданами в результате самовольных захватов, произошедших в столице с 2005 года. В связи с отсутствием соответствующих правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, граждане, проживающие в самовольно выстроенных домостроениях, не могут своевременно устроиться на работу, встать на воинский учет, принимать активное участие в важных городских общественно-политических мероприятиях и получать соответствующую медицинскую помощь, а также являются малоимущими из социально уязвимого слоя населения, которые вложили все свои денежные накопления на строительство своего жилья.

 

Распоряжением мэрии города Бишкек от 27 декабря 2011 года №783-р, для разрешения ситуации в части предоставления прав собственности на земельные участки под существующие индивидуальные жилые дома, возведенные в срок по 31 декабря 2008 года, создана рабочая комиссия.

 

В состав рабочей комиссии вошли представители Бишкекского городского Кенеша, мэрии города Бишкек, Бишкекского Госрегистра, Бишкекглавархитектуры, Управления юстиции города Бишкек, районных администраций мэрии города Бишкек, УМС мэрии города Бишкек, ОГУКС мэрии города Бишкек, Агентства развития города Бишкек, а также ДИЖС мэрии города Бишкек.

 

Во исполнение данного распоряжения, рабочей комиссией разработан проект Постановления Бишкекского городского Кенеша «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления прав собственности на земельные участки под существующие индивидуальные дома, находящиеся в муниципальной собственности в городе Бишкек».

 

Проектом постановления Бишкекского городского Кенеша утверждается Положение и Сводная сетка размера компенсации земельных участков в городе Бишкек (по жилым массивам).

 

Структурно Положение о порядке и условиях предоставления прав собственности на земельные участки под существующие индивидуальные дома, находящиеся в муниципальной собственности в городе Бишкек состоит из 4 разделов:  

  

В первом разделе определены объект, а также основные требования к предоставлению прав собственности на земельные участки.

 

Во втором разделе определены условия и порядок предоставления прав собственности на земельные участки под существующие индивидуальные жилые дома в городе Бишкек. Регламентирован порядок подачи заявлений и перечень необходимых для этого документов, а также порядок рассмотрения заявлений граждан. Так, права собственности на земельные участки предоставляются Комиссией мэрии города Бишкек, состав которой утвержден постановлением Бишкекского городского Кенеша от 9 июля 2007 года №339. Заявления подаются в Департамент индивидуального жилищного строительства мэрии города Бишкек, который осуществляет всю текущую работу Комиссии мэрии города Бишкек.

 

Третий раздел посвящен порядку расчета стоимости компенсации за утрату муниципальной собственности (земель) и распределению денежных средств. Расчет стоимости компенсации за утрату муниципальной собственности (земель) производится в соответствии со Сводной сеткой размера компенсации земельных участков в городе Бишкек (по жилым массивам) и площадью земельного участка, предоставляемого в собственность.

 

Также, при распределении денежных средств, полученных при компенсации за утрату муниципальной собственности (земель), предусмотрено часть средств направлять на развитие инфраструктуры, строительство объектов соцкультбыта (школ, детских учреждений, спортивных площадок) в том или ином жилом массиве столицы.

 

В заключительных положениях (раздел 4) содержатся нормы, в соответствии с которыми решения Комиссии мэрии города Бишкек могут быть обжалованы в судебном порядке.

Положением утверждены 2 приложения:

Приложение 1 Акт осмотра земельного участка;

Приложение 2 Соглашение о компенсации за утрату муниципальной собственности (земель).

 

Сводная сетка размера компенсации земельных участков в городе Бишкек (по жилым массивам) устанавливает среднерыночную стоимость земельных участков в жилых массивах города Бишкек, которая основана на заключениях независимых оценщиков.

 

Проект Постановления разработан для разрешения ситуации, сложившейся в результате самовольного строительства индивидуальных жилых домов на землях муниципалитета, снятия социальной напряженности среди населения, реализации прав граждан, в соответствии со статьей 46 Конституции, а также для реализации мэрией города Бишкек своего права на защиту муниципальной собственности, путем компенсации за утрату муниципальной собственности (земель).