Мэр столицы Иса Омуркулов на VI сессии Бишкекского городского кенеша  отчитался о состоянии дел в городе и о деятельности мэрии города Бишкек с апреля 2010 по 2012 годы и за 5 месяцев текущего года.

 

Сиздерге Бишкек шаарынын мэриясынын 2010-жылдын апрель айынан 2012-жылдагы жана үстүбүздөгү жылдын 5 айынын ичиндеги иш-аракеттери жана шаардагы иштердин абалы жөнүндө маалымат берүүгө уруксат этиңиздер.

 

Бардык депутаттарга жана сессиянын жалпы катышуучуларына түшүнүктүү болушу үчүн отчётумду расмий тилде баяндоого уруксат этиңиздер.

 

Позвольте проинформировать Вас о состоянии дел в городе и о деятельности мэрии города Бишкек с апреля 2010 по 2012 годы и за 5 месяцев текущего года.

 

Возвращаясь к событиям трехлетней давности, хочу напомнить, что сразу после 7 апреля 2010 года мэрией города Бишкек совместно с правоохранительными органами в кратчайшие сроки удалось стабилизировать ситуацию, возобновить работу пассажирского транспорта, служб жизнеобеспечения города, организовать необходимые мероприятия по очистке и ремонту улиц, обеспечению жизнедеятельности горожан в полном объеме.

 

СЛАЙД №2

В результате апрельских событий городскому хозяйству нанесен определенный ущерб. Были повреждены и вышли из строя 92 автобуса, сломан музыкальный фонтан, сожжен трактор МП «Зеленстрой», автомашина «Скорой помощи» на сумму более 15,0 млн. сома повреждены зеленые насаждения, уничтожены посадки саженцев хвойных и декоративных пород деревьев на общую сумма ущерба 1,3 млн. сом.

 

Для обеспечения общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений и возможных фактов мародерства, была сформирована добровольная народная дружина при мэрии города Бишкек. Совместно с ГУВД и  отделами внутренних дел районов организовано патрулирование улиц города Бишкек силами отрядов дружинников.

 

В те напряженные дни активизировались организованные группы захватчиков земель,  которые хотели «делать погоду в городе». Значительная часть усилий отвлекалась на борьбу с ними. Оперативно были созданы и активно работали городской и районные штабы. В апреле-июне 2010 года мэрией города была организована круглосуточная работа по обеспечению правопорядка и безопасности. Для этого было привлечено более 5 000 человек из числа ДНД.

 

СЛАЙД №3

Только благодаря принятым мерам не было допущено самовольного захвата земель, в противном случае мы сегодня имели бы тяжелейшие социальные и финансовые последствия, которые могли наложиться на имеющиеся проблемы, и бороться с которыми сегодня было бы значительно сложнее.

 

СЛАЙД №4

Для поддержания правопорядка и общественной безопасности мы продолжаем за счет средств местного бюджета содержать 781 штатных  единиц сотрудников милиции, в том числе 169 сотрудников дорожно-патрульной службы, на содержание которых ежегодно выделяется 149,0 млн. сом, а за 5 месяцев текущего года уже выделено более 60,0 млн. сомов.

В текущем году для улучшения работы участковых милиционеров дополнительно установлены 40 помещений участковых пунктов милиции, что дает значительное снижение уровня преступности. Кроме этого, в каждой средней школе выделена детская профилактическая комната, что дает свой положительный результат. Реализуется пилотный проект «Безопасный двор».

 

События, произошедшие в столице республики в апреле 2010 года нанесли существенный ущерб экономике города. Были разрушены и прекратили свою деятельность более 160 объектов сферы торговли и услуг, значительно снизился приток инвестиций. И только после стабилизации политической ситуации в республике, постепенно, по итогам  2011, 2012 годов, основные экономические показатели значительно улучшились и наметилась тенденция роста промышленного производства, показателей сферы услуг, пассажирооборота и других отраслей промышленности.

  

СЛАЙД №5

В результате валовый региональный продукт по итогам 2010 года составил 79,6 млрд. сомов (с реальным темпом роста 101,7%), в 2011 году – 103,1 млрд. сом (с темпом 107,9%), а в 2012 году, по предварительным данным, ВРП составил порядка 109,6 млрд. сомов, с темпом роста 106,8%.

Основную долю в структуре ВРП составляют объемы рыночных услуг (около 70%), промышленность – 8,3%, строительство – 5,2%.

 

СЛАЙД №5

Для повышения качества жизни горожан, решения актуальных социально – экономических проблем города огромное значение имеет привлечение инвестиций.

 

В целях продвижения городских проектов мэрия поддерживает тесные контакты:

- с офисом ТИКА в Кыргызской Республике,

- посольством Японии и JICA,

- представительствами АБР, ЕБРР, Всемирного банка в Кыргызской Республике,

- посольством КНР и Канцелярией советника по торгово-экономическим вопросам КНР,

- посольствами России, Швейцарии, Ирана, другими, а также с торговым представительством Российской Федерации.

 

В настоящее время работает инженерная группа ТИКА, совместно с проектировочной компанией прорабатывается вопрос строительства муниципального хлебозавода в городе, а в Турции уже изготавливается необходимое для него оборудование.

 

Прорабатывается также вопрос строительства современной больницы на территории ГКБ №1 на средства Турецкой Республики. Закладка капсулы в строительство объекта запланирована ориентировочно на июль текущего года.

 

Также, при поддержке Турецкой Республики решается вопрос оказания технической и грантовой помощи на сумму 1,0 млн. долларов США для МП «Тазалык» в виде снегоуборочных машин, а также техники по очистке улиц, до наступления зимы 2013 года.

 

Также мэрией проработан вопрос технической помощи по поставке оборудования по маммографии и современного оборудования УЗИ в Национальный онкологический центр и респираторного оборудования для новорожденных в городской роддом №2 на общую сумму 450 тыс. Евро. Осуществление поставки планируется в течение 3 месяцев.

 

Турецкой стороной оказана помощь в виде оргтехники в количестве 160 компьютеров, 10 ноутбуков и 30 принтеров  для муниципалитета.

 

В сотрудничестве с Посольством КНР и Канцелярией советника по торгово-экономическим вопросам реализуются проекты по строительству школы с углубленным изучением китайского языка на 750 мест. Прорабатывается вопрос технического гранта Правительства КНР по линии Шанхайской Организации Сотрудничества для реализации проекта по реконструкции сетей наружного освещения улиц города. Причем этот проект включен в список приоритетных грантовых проектов КНР.

 

Прорабатывается вопрос по выделению технического гранта КНР для приобретения запасных частей на китайские автобусы и открытию центра по их техническому обслуживанию.

 

С января 2013 года мэрия и Посольство Японии приступили к осуществлению двух муниципальных проектов:

- по поставке оборудования для  столовых специализированных детских садов и вспомогательных школ в рамках Программы «Корни травы», рассчитанных на 114,2 тыс. долларов США,

- и по улучшению условий безопасности пешеходов в городе Бишкек на сумму 120,0 тыс. долларов США.

 

Совместно с консультантами АБР отобраны проекты ГЧП по реформе системы парковок и модернизации городского освещения в городе для проведения ТЭО,  в рамках технической помощи Международного фонда по поддержке инициатив городов Азии. Готовятся  проектные предложения по электронному билетированию в общественном транспорте, реконструкции котельных «Бишкектеплоэнерго» и др.

В целях обеспечения устойчивого развития города, мэрия в своей деятельности руководствуется Указом Президента Кыргызской Республики по обеспечению устойчивого развития и исполнения положений Национальной Стратегии по Устойчивому Развитию (НСУР). В настоящее время готовится пакет изменений в Программу социально-экономического развития города Бишкек 2012-2014 годы в соответствии с НСУР.

 

Мы все понимаем огромное значение вопроса планирования и исполнения местного бюджета для функционирования и развития города.

 

СЛАЙД №7

Начиная с 2010 года поступления в доходную часть бюджета увеличились на 700,6 млн. сом и составили в 2012 году 5158,3 млн. сом. За 5 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступление в доходную часть бюджета увеличилось уже на 17,9% и составило 2355,2 млн. сомов (более подробно все цифры бюджета приведены в материалах переданного Вам отчета).

 

СЛАЙД №8

Мэрией города для увеличения поступлений в местный бюджет проводится определенная работа по управлению муниципальной собственностью. 

Так, за отчетный период общие поступления от использования муниципальной собственности составили 1 017,9 млн. сом, в том числе:

-от аренды земельных участков - 648,9 млн. сомов;

-от предоставления земельных участков в собственность - 173,1 млн. сомов;

-от предоставления муниципальных земель в аренду под объекты облегченного типа - 135,7млн. сомов.

-от использования недвижимого имущества – 80,1 млн. сомов.

 

За отчетный период проведена инвентаризация муниципальной собственности и на сегодня в реестре числится 2 858 единиц недвижимого имущества.

 

При этом нельзя не отметить, что все эти годы наблюдалась динамика ежегодного снижения доли местного бюджета в общем объеме контингента доходов. Так, в 2010 году всего доходов по городу Бишкек было собрано 17,5 млрд. сомов, в местный бюджет направлено 4,4 млрд. сомов, что составляет 25,4% от всех собранных доходов. В 2011 году всего доходов поступило 19,5 млрд. сомов, при этом, отчисления доходов в местный бюджет снизились до 24,6% или в сумме 4,8 млрд. сомов, в 2012 году всего доходов поступило 25,8 млрд.сомов, при этом, отчисления доходов в местный бюджет снизились до 19,1% или в сумме 4,9 млрд. сомов. Бюджет города Бишкек на 2013 год утвержден в сумме 6,5 млрд. сомов, тогда как потребность составляет 9,5 млрд. сомов.

 

Ежегодно доводимые Министерством финансов Кыргызской Республики контрольные цифры, на 35% ниже потребностей столицы, а их  последующие исполнение, как правило, составляет около 90%. Следовательно, ежегодная потребность столицы остается не реализованной на 45%.

Мэрия города Бишкек  неоднократно обращалась в Правительство Кыргызской Республики, в Министерство финансов по вопросу пересмотра в пользу бюджета столицы нормативов отчислений от таких общегосударственных налогов как, налог на прибыль, НДС, акцизный налог, а также по вопросу введения ранее отмененных местных налогов (налог на рекламу, гостиничный налог). Однако, к сожалению, решение данных вопросов  осталось открытым.

 

Все вышесказанные факты соответственно негативно повлияли на исполнение расходной части бюджета.

 

Исполнение расходной части бюджета города Бишкек от уточненного плана в 2010 году составило 95,7%, в 2011 году - 93,1%, в 2012 году - 88,9% и за 5 месяцев текущего года - 2236,7 млн. сом или 88,5%.

Кредиторская задолженность по бюджетным учреждениям города  Бишкек на 1 января 2012 года составляла 381,9 млн. сом и уменьшилась по сравнению с 1 январем 2011 года на 169,7 млн. сом или на 30,8%.

На 1 января 2013 года кредиторская задолженность составила 419,3 млн. сом  и увеличилась на 37,4  млн. сом  или  на 9,8%.

 

СЛАЙД №9

Безусловно, растущий город ставит перед мэрией необходимость строительства доступного жилья для населения.Это приоритет, и важнейшая стратегическая задача в сфере последовательного повышения качества жизни горожан. В целях решения жилищных вопросов жителей города Бишкек, мэрией за отчетный период введены в эксплуатацию 10 многоэтажных жилых домов общей площадью 41490 кв. м, что обеспечило жильем 712 семей. В настоящее время ведется строительство двух 135-ти квартирных домов в микрорайоне “Тунгуч”. 

 

СЛАЙД №10

Кроме этого, одним из важнейших приоритетов для города является строительство и ремонт автомобильных дорог. В настоящее время из дорог с асфальтобетонным покрытием в удовлетворительном состоянии находится около 120 км, остальные - протяженностью около 600 км - прослужили более 3-х эксплуатационных сроков, полностью изношены и в данное время требуется полная реконструкция их дорожного полотна.

 

За 2010-2012 годы в городе Бишкек построено и реконструировано дорог с асфальтовым покрытием общей протяженностью  74,6 км.

За 2013 год будет отремонтировано и построено 43,4 км дорог.

Итого за 2010-2013 годы общая протяженность составит 118 км.

В 2007-2009 годах для сравнения, в городе было построено и реабилитировано дорог с асфальтовым покрытием общей протяженностью всего лишь 18,3 км.

 

С начала 2013 года выполнен ремонт  2,6 км дорог, в том числе закончен ремонт ул. Сухэ-Батора и подъездная дорога к м/р «Учкун».

 

Строительство и реконструкция ряда улиц в городе Бишкек предусмотрены за счет кредитного соглашения с Правительством Турецкой Республики и по гранту, предоставляемому Китайской Народной Республикой.

 

В рамках турецкого кредита приступили к работам на пяти из восьми, запланированых, участках городских дорог, как элементы формирующие Южную объездную дорогу:

- по ул. Токомбаева от 12 мкр. до ул. Байтик Баатыра;

- по ул. Гагарина от пр. Мира до ул. Т. Фрунзе;

- по ул. Чапаева от ул. Ахунбаева до ул. Л. Толстого;

- по ул. Алыкулова от от ж/д переезда до пр. Дэн Сяопина и

- на подъездной дороге к юго-восточному жилому району.

На первых трех улицах выполнены  землянные работы, работы по уширению проезжей части дороги, установке бордюров и ирригационных лотков, а также по устройству основания и укладке нижнего и верхнего  слоев асфальтобетона. На остальных улицах ведутся землянные работы.

Начаты работы в целях реализации проекта по реконструкции улиц Боконбаева и Льва Толстого в городе Бишкек за счет безвозмездной помощи Правительства КНР.

СЛАЙД №11

В рамках Турецкого кредита ведется строительство объектов дорожной инфраструктуры в жилых массивах (улиц Чортекова, Алыкулова, Огуз-Ата, Южная магистраль.

Заасфальтировано 12,2 км дорожного полотна в 9-ти жилых массивах. Отсыпаны гравием дороги протяженностью 12,9 км. Также велись работы по ямочному ремонту дорог протяженностью 2,9 км.

 

В 2011 году при софинансировании АРИС, мэрии города Бишкек иПравительства Кыргызской Республикив семи новостройках построено 21,5 км асфальтированных дорог на сумму 215,6 млн. сом, из них вклад мэрии - 75млн. сом.

 

Из планов по улучшению дорожно-транспортной инфраструктуры разрабатываются проекты строительства 4 транспортных развязок (ул. Льва Толстого – Баха – Фучика, ул.Абдрахманова - пр.Чуй, пр.Чуй - ул.Фучика, пр. Мира - ул.Горького и ул.Медерова), а также следует отметить, что начата работа совместно с Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики по проработке вопроса строительства Северной магистрали – развитие улицы Профсоюзная от ул. Фучика до поста ГАИ Сокулукского района (9,4 км).

 

СЛАЙД №12

На городских дорогах, за три года, выполнен ямочный ремонт на сумму 91 млн. сом, общей площадью более 105 тысяч кв. м.

Учитывая предложения жителей Свердловского района и депутатов Бишкекского городского кенеша, выполнен капремонт пешеходного мостового перехода через реку Аламедин на пересечении ул. Фрунзе и Осмонкула  в объеме 1,5 млн. сом.

 

СЛАЙД №13

В целях благоустройства городских территории выложены брусчаткой тротуары на 8 улицах площадью около 4 тыс. кв. м. 

Хотелось бы проинформировать Вас о том, что в планах мэрии есть и такие элементы обустройства города, как строительство велосипедных дорожек, ремонт фасадов и масштабная подсветка зданий.

 

СЛАЙД №14

За последние годы повышенное внимание уделялось благоустройству дворовых территорий с устройством детских площадок. Были изготовлены и установлены в микрорайонах и жилмассивах 33 детские дворовые  площадки  на общую сумму 6,8 млн. сом.

 

В целях улучшения облика столицы были благоустроены  территории, прилегающие к памятникам  жертвам блокады Ленинграда и  народному артисту СССР Ч.Базарбаеву, а так же

территорий расположенных на площади Ала-Тоо и   южной стороны музея Изобразительных искусств общим объемом 57,4 млн. сом. Реконструирован постамент и установлен памятник «Айкол Манас» на площади Ала-Тоо. Установлен памятник великому писателю Ч. Айтматову с благоустройством прилегающей территории.

 

Построен мемориальный комплекс по увековечиванию памяти погибших героев 7 апреля 2010 года на площади Ала-Тоо.

 

СЛАЙД №15

Для обеспечения доступа жителей к образовательным услугам и реализации прав на получение основного образования  за период 2010 - май 2013 года построены и введены в эксплуатацию три школы и два детских учреждения. Произведен ремонт 71 средней школы, 3-х музыкальных школ и 68 детских учреждений:

По линии ОГУКС за счет средств городского бюджета построены школы в жилых массивах «Кара-Жыгач» и «Ак-Орго» на 960 ученических мест каждая. Завершено строительство пристройки к школе в жилом массиве «Ала-Тоо». Построена и введена в эксплуатацию начальная школа в жилмассиве «Рухий Мурас».

Всего по объектам образования в период с 2010 по 1 июня 2013 года освоено капитальных вложений на сумму 153 млн. сом. В 2013 году передано Гос. агентству по строительству и региональному развитию при Правительстве Кыргызской Республики дальнейшее строительство школы в жилом массиве «Ала-Тоо» на 1200 ученических мест, которое будет завершено в этом году.

СЛАЙД №16

В целях повышения качества медицинской помощи и ее доступности построены и введены в эксплуатацию два лечебных учреждения: ЦСМ №14 в районе Кожзавода на 120 посещений и  ЦСМ № 2 на 90 посещений в смену в мкр. «Джал-23». Произведен капитальный ремонт 24 лечебных учреждений в объеме 37,2 млн. сом.

По линии ОГУКС построены амбулатории в жилых массивах «Тынчтык» и «Арча-Бешик», каждая на 50 посещений в смену, а также ФАП в «Мурас Ордо».  Введен в эксплуатацию ФАП в «Рухий Мурас».

СЛАЙД №17

Городскими властями большое внимание уделяется развитию инфраструктуры в жилых массивах.  За период с 2010 по 1 июня  2013 года на строительство объектов социально-культурного, бытового назначения и инженерной инфраструктуры в новостройках города Бишкек выделено финансовых средств 600 млн. сом, освоено капитальных вложений 570 млн. сом.

СЛАЙД №18

Для развития жилых массивов постановлением мэрии г. Бишкек от 2 февраля 2012 года № 19 была принята «Среднесрочная программа развития жилых массивов на 2012-2014 годы». В соответствии с программой планировалось в 2012 году освоить 703,5 млн. сомов капитальных вложений. Однако из-за дефицита средств республиканского и местного бюджетов в 2012 году объем ассигнований из всех источников составил 178,7 млн. сомов, или 25,4 % от установленной программой суммы.

В текущем году, из городского  бюджета выделяется 30,0 млн. сомов. На эти средства планируется приступить к строительству детского сада-яслей на 140 мест в жилом массиве «Колмо» и школы в жилом массиве «Дордой» на 960 ученических мест.

При этом необходимо отметить, что в Министерство финансов КР был представлен перечень объектов на 442 млн. сомов капитальных вложений в жилых массивах. Однако предварительно выделяется всего 100,0 млн. сом.

Также реализовывается проект «Строительство водозабора «Баш-Карасуу» и магистральных водоводов от водозабора до новостройки «Ак-Ордо», стоимостью 320 млн. сом, который позволит обеспечить чистой питьевой водой 115 тыс. чел. (юго-западная часть города до железной дороги). На сегодняшний день выполнено объемов работ на сумму 38,2 млн. сомов (водовод от водозабора до с. Сарбан).

 

СЛАЙД №19

В сфере индивидуального жилищного строительства за 2010-2012 годы и 5 месяцев 2013 года  введено в эксплуатацию 3,6 тыс. жилых домов (3562 дома), общей полезной площадью около полумиллиона кв. метров (495 753 кв.м.) Проведена инвентаризация земельных участков под самовольно возведенными индивидуальными жилыми домами. По состоянию на 2012 год, выявлено 6 382самовольных домостроения. 

 

Мэрией города Бишкек совестно с Чуйской областной администраций проводится работа по принятию в ведение мэрии расположенных на смежной территории с городом отдельных участков (анклавов) Чуйской области: жилой массив «Полицейский городок» (Кок-Жарского айылокмоту Аламудунского района), «44га» (Аламудунского района), «Ак-Жар» (Аламудунского района), «Ак-Ордо» и «Орок».

Также прорабатывается вопрос по передаче отдельных участков (анклавов) расположенных в удалении от территории города Бишкек, из ведения мэрии в введение Чуйской области      (жилой массив «Бугу–Эне–Багыш», Октябрьский айылокмоту, 120 га, жилой массив «Новопавловский айыл окмоту» 100 га, жилой массив «Мурас-Ордо» (Озерное 145 га), жилой массив «Тынчтык» (Заря)       с учетом передачи  мэрии города Бишкек дополнительных земельных участков под городскую застройку 500,0 га.

 

СЛАЙД №20

Вы прекрасно знаете, какой большой проблемой для города являлся  Ошский рынок.  

Мэрией города Бишкек в течение последних двух лет проделана огромная работа по наведению порядкавокруг Торгово-рыночного комплекса  «Ош базары» и прилегающих улиц.

 В 2011 году проводился снос незаконно построенных строений, торговых точек, заборов на улицах Кулиева, Рыскулова, Павлова, Пушкина, Бейшеналиева (всего 76 строений), территория улиц была приведена в первоначальное состояние в соответствии с генеральным планом этого района. Проведена реконструкция и ремонт дорог вокруг рынка протяженностью 3,0 км.

 Ликвидирован отстой пригородных микроавтобусных маршрутов и такси, освобождено движение для городского пассажирского транспорта. В настоящее время, все пригородные маршруты производят отстой на Западном автовокзале.

Кроме этого ликвидированы мини-рынки по пр. Мира-Боконбаева, рынок «Таалай» по пр. Чуй, Фрунзе-Гоголя. Ведется упорядочивание Аламединского рынка, а с реконструкцией ул.Донецкой (Суеркулова) будет наведен порядок на Ортосайском рынке.

 

СЛАЙД №21

В целях обеспечения надлежащего санитарного содержания городской территории за счет средств, ежегодно выделяемых из городского бюджета, МП «Тазалык» по муниципальному заказу организована регулярная санитарная очистка порядка 100 городских улиц, 4 площадей, 13 скверов, 5 парков и бульваров, 45 памятников и монументов. В целом охват регулярно убираемой территории по сравнению с 2009 годом возрос на 30%.

Абонентская база потребителей в сравнении с 2010 годом увеличена на 88,6 тыс. человек и составляет 500,1 тыс. человек.

Фактическое поступление средств за вывоз мусора также ежегодно возрастает. Так, если в 2010 году поступления составили 164,8 млн. сом, то в 2012 году уже 193,6 млн. сом (+30 млн. сом).

Предстоит продолжить работу по поэтапному увеличению охвата городской территории регулярной санитарной очисткой за счет увеличения штатной численности дворников, повышения эффективности работы по контролю за соблюдением Правил благоустройства города Бишкек и других мероприятий.

 

На стадии ратификации в Жогорку кенеше находится Соглашение по проекту «Улучшение управления ТБО в городе Бишкек» по гранту и кредиту ЕБРР на общую сумму 22,0 млн. Евро.

 

   Санитарно-экологической инспекцией города за 2010–2012 годы составлено боле  5600 протоколов по выявленным нарушениям Правил благоустройства, по которым наложено штрафных санкций на общую сумму 795,0 тыс. сом.

 

В целях упорядочения расположения объектов облегченного типа и улучшения облика города за отчетный период было демонтировано 1611 объектов облегченного типа.

 

В 2013 году планируется демонтаж всех незаконных объектов в количестве 1037 единиц.

Кроме этого наводится порядок по рекламным объектам. По городу имеется 884 рекламных конструкций, из них 672 крупногабаритных рекламных щита, 93 стелы и указателя, 17 указателей поворотов, 102 флагштока.

 

Была проведена большая работа по приведению в надлежащий вид фасадов зданий и установке аншлагов (374 аншлага, 736 номерных знаков).

 

СЛАЙД №22

Мэрией города проводится большая работа по озеленению и содержанию зеленых насаждений.

 

За 2010-2012 годы на городской территории произведена посадка около 21,5 тысячи саженцев деревьев хвойных и лиственных пород, 723 тысячи штук живой изгороди, засеяно 16 тысяч квадратных метров газонов. Площади городских клумб и цветников за отчетный период увеличены более чем на 1,0 га. Проведена реконструкция и разбито 68 новых клумб, благоустроены городские путепроводы по пр.Мира, ул. Абдырахманова, ул.Ибраимова и ул. Шабдан Баатыра.

В целях улучшения ситуации с поливом зеленых насаждений, за период с 2010 по 2012 год включительно осуществлено строительство 22,5 км поливочного водопровода. Выполнен ремонт скважин по пр. Мира, в районе старого аэропорта, по ул. Фучика, по ул. Республиканская. Осуществлено строительство новой поливочной скважины по ул. Шабдан Баатыра.

За 2010–2012 годы выполнены работы по частичному капитальному и текущему ремонту 21 км ирригационных сетей.

 

Для улучшения материально-технической базы МП «Зеленстрой» приобретены экскаватор, 5 единиц мотовозов, 2 единицы автоматизированных распылителей, 22 газонокосилки, 2 автовышки, также 19 единиц техники оснащены GPS-оборудованием.

 

Впервые за 20 лет для недопущения подтопления городской территории выполнена механизированная очистка ВБЧК (3 км.) и русла реки Ала-Арча (2,5 км.).

 

СЛАЙД №23

За период с 2010 года по май 2013 года выполнено строительство и введены в эксплуатацию сети наружного освещения 10  городских улиц  с общим объемом финансирования 13,1 млн. сом, а также капитально-восстановительный ремонт сетей наружного освещения на 20 улицах г. Бишкек на общую сумму 16,0 млн. сом.

 

В целях улучшения ситуации с наружным освещением города Бишкек за 2010–2012 годы восстановлено 814 светоточек, построено 525 новых светоточек. Для рационального использования бюджетных средств и учета потребленной электроэнергии сетями уличного освещения города осуществлена 100 процентная установка приборов учета во всех шкафах управления. В результате проведенных мероприятий ежегодная экономия составляет           637 тыс. сом.

 

  В текущем году планируется осуществить новое строительство и капитальный ремонт сетей наружного освещения по улицам ул. Л.Толстого от ул. Т.Фрунзе до ул. Ибраимова, новое строительство от ул. Ибраимова до ул. Ш. Баатыра, ул. Токомбаева от ул. Нуркамала до ул. Ш. Баатыра.

 

СЛАЙД №24

На сегодняшний день на территории города складывается сложная ситуация в городском лифтовом хозяйстве. По состоянию на 1 июня 2013 года в работе с истекшим сроком эксплуатации находится 469 муниципальных и 226 лифтов, являющихся общей долевой собственностью жителей, что составляет соответственно 63,4 и 41,9 % от общего количества лифтов.

 

В целях выхода из складывающейся ситуации, за 2010-2012 годы проведена модернизация 60 лифтов.

 

Наряду с модернизацией выполнен восстановительный и капитальный ремонт еще 33 городских лифтов на общую сумму 4,8 млн. сом.

Работа по поэтапной реабилитации городского лифтового хозяйства будет продолжена.

 

Уважаемые депутаты! Разрешите проинформировать вас о ситуации сложившейся по вопросу нового кладбища. В начале 2013 года после длительной проработки вопроса, в соответствии с постановлением Правительства КР №8 от 11 января 2013 года городу Бишкек предоставлена территория площадью 44,0 га в районе села Гроздь Аламединского района для организации нового городского кладбища. В настоящее время ведется разработка проектно-сметной документации, которую планируется завершить к августу текущего года. После чего начнутся работы по поэтапному освоению территории нового кладбища.

СЛАЙД №25

Одной из основных сфер жизнедеятельности города является общественный пассажирский транспорт.

В целях содействия реформам городского транспорта в 2013 году по проекту ЕБРР  осуществляется поставка новых  троллейбусов в количестве 79 единиц Российского производства.  Из общего числа планируемых поставлена 51ед. (на 13.06.2013 года).

В настоящее время проводится оптимизация маршрутной сети, где приоритетными на центральных улицах будут автобусные и троллейбусные маршруты.

В процессе реформирования и совершенствования транспортной системы города проведена оптимизация 72 микроавтобусных, 3 автобусных маршрутов.

 

Выполнена реконструкция 189 остановочных комплексов с установкой 230 конструкций. На 60 остановочных комплексах уложена брусчатка. Предполагается продолжить данную работу в 2013 году.

 

Кроме этого, для улучшения транспортного потока с 2010 по 2012 год на городских улицах было установлено 23 единицы новых светофорных объектов, 860 дорожных знаков. В общей сложности за период 2010-2013 годов на средства городского бюджета были выполнены работы в сумме 87,3 млн. сом.

Реализуется проект по установке звуковых светофоров для незрячих пешеходов.

 

Разрешите проинформировать о работе, проводимой по инженерной инфраструктуре.

  СЛАЙД №26

За 2010-2012 годы по городу Бишкек установлено по линии ОАО Северэлектро, ОГУКС и УКС 97 дополнительных трансформаторных подстанций на сумму 123,3 млн. сомов (за предыдущие 3 года -18 ТП), построено кабельных линий электросетей 138,1 км на сумму 154,4 млн. сом (за предыдущие 3 года - 1,8 км) и воздушных линии электропередач протяженностью 63.3 км на сумму 40.3 млн. сом.

 Также произведен капитальный ремонт линий электропередачи 6 тыс. 300 км (за предыдущие года - 4 141 км), проведен ремонт  трансформаторных подстанций 937 шт. (предыдущие годы - 637 шт.).

За счет турецкого кредита запланировано строительство подстанции на 110 кВА в ж/м «Ак-Ордо» на сумму 5,0 млн. долларов США.

В 2013 году планируется заменить в городе Бишкек 55 км кабельных линий электросетей и установить 32 дополнительные трансформаторные подстанции.

На 1.06.2013 года заменено кабельных линий 17,6 км, и установлено 7 ТП. Все это на порядок улучшает электроснабжение горола.

 

Подключено к газопроводу 3800 домов ж/м «Ак-Орго».

 

СЛАЙД №27

За период 2010 год - май 2013 года произведена реконструкция и капитальный ремонт 4-х котельных («Бишкекстройматериалы», «Центр репродукции детей инвалидов», СШ№23, КЭЧ-1) и законсервированы с переводом потребителей на другие источники отопления 3 котельные («Центральная районная котельная», «Айбол», «Таш-Добо»). Расходы на вышеуказанные мероприятия составили 30,2 млн.сомов. Ежегодная ориентировочная экономия на сегодняшний день составляет 26,5 млн.сомов.

Также в текущем году прорабатывается вопрос по реконструкции мазутной котельной «Ботсад» с переводом ее на природный газ. После реконструкции экономия составит 3,5 млн. сом в год. По итогам 2013 года экономия составит 30 млн. сом.

СЛАЙД №28

Управлением «Бишкекводоканал» с 2010 по 2012 годы выполнена реконструкция водопроводной сети протяженностью более 13 км. Малообеспеченным гражданам установлено бесплатных водомеров в количестве более 1400 шт.

В рамках реализации проекта «Улучшение водоснабжения города Бишкек» за счет займа  Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и гранта инвестиционного фонда Правительства Швейцарской Конфедерации (СЕКО), за 2012год  проложено 2,9 км водопроводных сетей на сумму 44,6 млн. сом.Общая сумма по капитальным инвестициям и техническому сотрудничеству составит 731,6 млн. сомов.

Также прорабатывается вопрос реализации 2 фазы проекта по водоснабжению и канализации на 23 млн. Евро. (строительство водоводов и канализации в Южной планировочной зоне).

Уважаемые депутаты! Разрешите проинформировать  по проводимой работе мэрии в социальной сфере.

СЛАЙД №29

Сегодня медицинскую помощь жителям города Бишкек  оказывают 46лечебно-профилактических организаций, 19 Центров семейной медицины, поликлиника студентов, 5 стоматологических поликлиник, 11 больниц и 10 специализированных организаций.

За последние 3 года улучшились основные демографические показатели:

- рост рождаемости 5,2%,

- снижение смертности  на 5,1% в том числе материнской и младенческой 6,6 и 7,7 соответственно.

Общая сумма финансирования сектора здравоохранения из городского бюджета имеет тенденцию ежегодного роста.Если в 2010 году городским бюджетом на здравоохранение было  выделено 832,8 млн. сом, то в 2012 году 1387,5  млн. сом, а на 2013 год запланировано  1580,2 млн. сом, или рост составил почти в 2 раза.

За  2012 год   в систему здравоохранениягорода Бишкек привлечена техническая помощьна сумму более 32,0 млн. сомов.

Вместе с темв системе здравоохранения города имеется ряд  проблем. 

 СЛАЙД №30

Большая потребность в строительствемедицинских учреждений, переоснащения медицинского оборудования и приобретении машин скорой помощи.

В связи с нехваткой педиатров в лечебных учреждениях города, мэрией разработан и направлен на Ваше рассмотрение проект постановления «Об утверждении Положения «Депозит врача – педиатра» города Бишкек».

Данная мера направлена на решение кадрового дефицита в здравоохранении.

 

СЛАЙД №31

Мэрией города Бишкек оказывается социальная помощь малоимущим горожанам.

В целях выявления уязвимых слоев населения в городе Бишкек проведена социальная паспортизация, по итогам которой разработана структура бедного населения. В настоящее время в городе  Бишкек проживает 22368 социально уязвимых семей (53081 чел), что на 6,2% больше, по сравнению с  2010 годом (21055  семей,  или 46148 чел).

На 2013 год на социальную защиту предусмотрено 266,6 млн. сомов (рост 6,3%)

 

 

СЛАЙД №32

Мэрией города ведется определенная работа в сфере образования. В городе  Бишкек функционируют 79 муниципальных дошкольных и 94 общеобразовательных организаций, из которых инновационного типа  составляют  30 школ (32% от общего количества).

 В связи с тенденцией роста населения в г. Бишкек, обусловленной внутренней миграцией, прослеживается увеличение количества учащихся за последние три года на 3000 человек и составляет в 2013 году 107857 детей. При этом  проектная мощность школ составляет  73131 ученическое место (переукомплектованность  превышает  в 1,5 раза).

В целом по городу Бишкек проживают 75 тыс. детей дошкольного возраста  (от 2 – до 7 лет),  из которых 22784  (35,8%)посещают 79 дошкольных образовательных организаций.  При этом  проектная  мощность  ДОО составляет 12676 детей  (переукомплектованность превышает в 2 раза).

В настоящее время в системе образования города трудятся 6084 педагога, количество которых увеличилось за последние 3 года на 684 человека.

Объем финансирования из местного бюджета  в 2010 году -  1348,2 млн. сом,  2011 году- 1899,6 млн. сом,    2012 году - 1902,5 млн. сом, 2013 год – 2331,6 млн. сомов.

В целях привлечения и закрепления молодых кадров в школах города действует городская программа «Депозит молодого учителя». В настоящее время по Программе «Депозит молодого учителя» работают 211 молодых специалистов.

  Обеспеченность учебниками для школ с кыргызским языком обучения составляет 98%, для школ с русским языком обучения  составляет 64%. Наибольшее количество учебников поступило в 2012 году.

   

На капитальный ремонт за последние три года из городского бюджета для объектов образования выделено 103,0 млн. сом, что крайне мало!

На проведение текущего ремонта образовательных организаций города Бишкек из различных источников финансирования за три года выделено  110,8 млн. сом. 

В первую очередь, устраняются особо аварийные участки систем отопления, канализации и кровли.

Проблема переукомплектованности образовательных организаций  города детьми диктует необходимость значительного увеличения мест в ДОО  и школах города. Для решения  данной проблемы  вближайшие годы  необходимо  запланировать строительство 16 школ и  как минимум еще 30 детских садов с охватом 8400 детей, проектной мощностью на 280 мест каждый, в жилмассивах («Арча-Бешик, «Ак-Ордо», «Ак-Орго», «Кок –Жар», «Кара-Жигач», «Рухий Мурас», Калыс Ордо» , «Тендик», «Ала-Тоо», «Дордой 1», «Дордой 2», «Ак –Жар», «Колмо», «Келечек», «Учкун», «Бакай –Ата».)

В настоящее время из 102 здания детских   муниципальных садов  только  79 зданий  используются по прямому  назначению. По 23 зданиям мэрией в течение 3 лет принимаются меры по возврату и целевому назначению.  7 зданий бывших детских садов,  не являющиеся муниципальной собственностью г. Бишкек постановлением Правительства Кыргызской Республики переданы  государственным и частным юридическим лицам. 

 

Большое значение в развитии детского здоровья имеет питание в школах и детсадах. Социальное питание в городе Бишкек  организовано  в 92 образовательных  учреждениях, 81 детском дошкольном и 3 социальных учреждениях.

Одной из проблем в дошкольных и общеобразовательных учреждениях г. Бишкек является отсутствие ремонта в пищеблоках, особенно состояние кухонного оборудования и инвентаря.

Мэрия обратилась к международным организациям и меценатам с просьбой оказать содействие в данном вопросе в виде грантовой помощи.

Поддержку в данном вопросе нашли со стороны  посольства Японии,  об этом было сказано мною выше. Сумма гранта: - 114 198 долларов США (5367,3 тыс. сом). С июля по август 2013 года будет  проведена частичная замена кухонного оборудования

 

По итогам проверки Департамента социального питания депутатской комиссией нами приняты следующие меры:

- разработана  программа по улучшению качества организации питания в детских садах и школах;

- разработаны нормы, определяющие ответственность лиц и учреждений в организации питания (ДСП, УКП, Акимы, РЦО, ЦГСН);

- созданы постоянные мобильные группы, осуществляющие выезд на места с участием депутатов БГК.

- в состав тендерной комиссии включеныпредставители БГК и представители гражданского сектора.

Освобождены от занимаемых должностей руководитель ДСП и его заместитель, объявлены выговора: курирующему вице-мэру, курирующим заместителям глав райадминистраций, начальнику управления образования и директорам РЦО.

 

СЛАЙД №33

В  системе культуры и туризма мэрии города Бишкек  функционирует 49 подведомственных учреждений: Централизованная библиотечная система, объединяющая 29 библиотек, 6 музеев и 1 музей скульптуры под открытым небом, 10 детских музыкальных школ.

Бюджет культуры:

2010 – 63,1 млн. сомов;

2011 – 87,0 млн. сомов;

2012 – 98,4 млн. сомов;

2013 – 111,2 млн. сомов.

Количество проведенных культурно-досуговых и массовых мероприятий увеличилось с 1620 мероприятий в 2010 году     до 1800 мероприятий в 2012 году соответственно.

 В настоящее время мэрия г. Бишкек  активно проводит новые формы культурно-массовых мероприятий с привлечением молодежи  и  участием гостей  из  ближнего и дальнего зарубежья. Так, в 2012 году на площади Ала-Тоо  запущена первая городская Wi-Fi зона. Подобные мероприятия с открытием бесплатной зоны WI-Fi проведены на Аллее Молодежи, возле Кыргызского Государственного технического университета имени И. Раззакова и др. В целом по г. Бишкек открыто 6 свободных бесплатных зон WI-FI.

На старой площади, на центральных улицах города в 2012 и 2013 гг. проведены  Фестивали «KG Street Fest» (Пешеходный рай) в рамках проекта JICA, а также Фестивали уличной культуры «Streetfest-2», «Streetfest-3».

Вместе с тем в сфере развития и укрепления культуры существует ряд проблем. Так, для поддержания материально-технической базы учреждений культуры необходимы капитальные вложения на ремонт и реконструкцию зданий. Многие учреждения культуры расположены в подвальных и полуподвальных помещениях.

 

СЛАЙД №34

Мэрией г. Бишкек  большое внимание уделяется физической культуре и спорту развитию спортивно-массовой работы среди населения.

За 3 года в городе Бишкек проведено 100 Международных турниров по различным видам спорта,   303 открытых Первенств и чемпионатов города  Бишкек по 68 видам спорта,    36 спартакиад среди различных категорий населения, учреждений.

Наблюдается рост количества спортсменов, которым присвоены спортивные разряды и спортивные звания.

Мэрией г. Бишкек за счет  средств городского бюджета открыты в 2010 году 2 новые спортивные школы по тяжелой атлетике и по национальным видам спорта.

За отчетный период спортсмены г.Бишкек стали призерами Чемпионатов Мира, Азии и международных турниров.

Золото – 117 медалей

Серебро – 156 медалей

Бронза – 156 медалей

 

 За период с 2010 по 2012 годы построено 48 новых детских дворовых площадок, 84 спортивные площадки и отремонтировано 32 дворовых бассейна. В 2013 году эти работы будут продолжены и мы планируем построить  24 детские площадки на сумму 5 млн. сом (по 6 в каждом районе).

В городе  проводится работа  по строительству  футбольных полей с искусственным покрытием для игр по мини-футболу с привлечением  частных  лиц и организаций, а также грантовых средств. Так, за последние годы  в городе устроены 42 мини-футбольных поля.

Вместе с тем, в развитии физической культуры и спорта в городе Бишкек имеется ряд  проблем.Из-за дефицита бюджетных средств не осуществляется строительство новых спортивных баз, отвечающих международным стандартам, есть нехватка спортивного инвентаря и оборудования, многие спортивные базы города требуют проведения реконструкций и капитального ремонта.

 

СЛАЙД №35

Большое внимание уделяется  совершенствованию системы управления городом.

Мэрия принимала участие в разработке законопроекта «О статусе столицы», который наделит Горкенеш и Мэрию доплнительными полномочиями и правами. К сожалению ни Правительством ни депутатами ЖК наше предложение о 35% расщеплении от всех доходов не нашло поддержку.

 Проведена работа по оптимизации деятельности структурных подразделений мэрии:

- произведено сокращение 108-ми штатных единиц структурных подразделений мэрии г. Бишкек, в результате которого сумма экономии по проекту бюджета на 2013 год составит порядка 7,8 млн. сом;

- с 1 сентября 2012 года в соответствии с постановлением Бишкекского городского кенеша «Об утверждении бюджета города Бишкек на 2012 год и прогнозе на 2013-2014 годы» были сокращены 590 дополнительно введенные штатные единицы сверх постановления Правительства Кыргызской Республики, при этом сумма экономии в 2013 году составит  42,3 млн. сом.

Здесь я хотел бы отметить, что данная работа продолжается в рамках депутатской комиссии по оптимизации.

 

Мною был направлен на Ваше рассмотрение подробный Отчет за 2010-2012 и 5 месяцев 2013 года на 80 листах, в котором раскрыты все направления деятельности мэрии за отчетный период.

Подводя итоги сказанному, следует отметить, что после внеочередной сессии Бишкекского городского кенеша (11 марта текущего года) выполнены практически все критические замечания и предложения депутатов. Обновлен руководящий состав мэрии и ряда структурных подразделений.

Впереди у нас решение сложных и ответственных задач.

За прошедшие три года было многое сделано, но предстоит сделать еще больше. У меня есть четкое видение цели и перспектив и я надеюсь, что совместными усилиями мы добьемся поставленной перед нами главной цели – повышения качества жизни горожан.