ОАО Северэлектро

ОАО "Бишкектеплосеть"

Электрические Станции

Комплексная городская программа "Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 2011-2013 годы"

Цели Программы:
·           Определение профилактических мер для соответствующих организаций по предотвращению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в       г. Бишкек;
·           Снижение количественных и качественных показателей правонарушений  преступлений, совершенными несовершеннолетними;
·           Координация действий соответствующих структур, направленных на профилактику правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних: Управление образования мэрии г. Бишкек; Инспекция по делам несовершеннолетних ГУВД города Бишкек (ИДН);   Отдел поддержки семьи и детей районных администраций города Бишкек (ОПСД); Городское управление по профтехобразованию мэрии города Бишкек (БГУПТО); Муниципальное территориальное управление (МТУ); Департамент здравоохранения; Бишкекский городской комитет по физической культуре, спорту и туризму (Горспорткомитет); Управление культуры мэрии города Бишкек; Управление по связям с общественностью мэрии города Бишкек.
 
Задачи Программы:
·         Описание необходимых конкретных мер, направленных на снижение уровня правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних для субъектов профилактики;
·         Установление механизма реализации, призванного поддерживать данную Программу;
·         Разработка целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы;
·         Определение исполнителей Программы, а также сроков выполнения поставленных задач для субъектов профилактики.
 
Главы  Программы
1.          Образование.
2.          Инспекция по делам несовершеннолетних ГУВД города Бишкек.
3.          Отдел поддержки семьи и детей  районных администраций города Бишкек.
4.          Здравоохранение.
5.          Культура, спорт.
6.          Информация и реклама.
7.          Муниципальное территориальное управление.
8.          Целевые показатели и индикаторы Программы.
9.          Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.
10.      Количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы.
11.      Механизм реализации Программы.
12.       Реализация программы «Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 2011-2013годы».
 
1. Образование 
1) Повышение ответственности администрации образовательных организаций за качество профилактической работы по предупреждению совершения учащимися различных правонарушений на территории этих образовательных организаций, в том числе детского рэкета.
2) Разработка ежегодного плана работы  по ликвидации детского рэкета руководителями образовательных организаций и других структур.
3)Тесное взаимодействие педагогического коллектива с родительской общественностью (родительский комитет, попечительский совет, совет по профилактике правонарушений, совет отцов и др.), способствующее профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. При проведении родительских собраний обязательно рассматривать факты школьного рэкета и других правонарушений, совершаемых учащимися.
4) Использование современных методов и форм работы с подростками. Проведение тренингов, семинаров, круглых столов, дебатов среди учащихся с представителями правоохранительных органов, Управления культуры, Комитета по физической культуре, спорту и туризму, по темам, направленным на профилактику правонарушений.
5Способствование в обеспечении занятости учащихся во внеурочное время в кружках,       секциях различных направлений, студиях.
6) Проведение различных мероприятий с максимальным охватом социально незащищенных детей, в том числе из центров социальной адаптации детей  и центров реабилитации беспризорных детей.
7) Изучение положительного опыта прошлых лет движения “Юный друг милиции” (ЮДМ) в образовательных организациях для принятия его как рекомендуемый метод в работе по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
8) Активизация  работы кабинетов профилактики при образовательных   организациях по решению проблем предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних.
9) Проведение ежегодного конкурса среди общеобразовательных школ города              на лучшую проводимую работу по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.
10) Усиление работы социальных педагогов и психологов по психолого-        педагогическому сопровождению детей «группы риска».
 
 
2. Инспекция по делам несовершеннолетних  ГУВД
города Бишкек
1) Усиление   работы по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и лиц, распространяющих эти средства несовершеннолетним.
2) Повышение контроля над функционированием компьютерных и ночных клубов, а также других торговых и развлекательных заведений.  Цель - выявление вовлечения несовершеннолетних в просмотр фильмов порнографического содержания, сцен насилия и жестокости, а также вовлечения несовершеннолетних в азартные игры, в употребление несовершеннолетними алкоголя, наркотиков, психоактивных веществ, курения несовершеннолетними табака, кальяна, насвая.
3)  Проведение сотрудниками ИДН и ОПСД с учащимися образовательных организаций, а также с их родителями просветительских лекций на темы: детский рэкет, групповые драки и их последствия, о вреде табакокурения, употребления алкоголя, наркотиков, психоактивных веществ.
4)  Объединение усилий с администрацией образовательных организаций по выявлению неформальных лидеров и группировок антиобщественного направления для проведения профилактической работы с ними.
5)  Регулярное, (в конце каждой четверти), уточнение списков подростков, состоящих на    профилактическом учете в ИДН. Проведение активной воспитательной работы с ними.
 
3.Отдел поддержки семьи и детей районных администраций города Бишкек
1) Усиление воспитательной работы с детьми из социально неблагополучных семей. 
2)  Повышение эффективности оказания социально – психологической, правовой помощи несовершеннолетним, отбывающим наказание.
3) Оказание правовой и психологической помощи лицам, вернувшимся из воспитательной колонии для несовершеннолетних с целью их адаптации в социальной среде.
4) Оказание содействия в трудоустройстве детей в летнее время.
 
4.Здравоохранение
1) Проведение просветительской работы среди учащихся для формирования у них приверженности к здоровому образу жизни.
2) Разработка наглядного материала о вреде курения табака, кальяна, насвая, употребления алкоголя, наркотиков и других психоактивных веществ.
3)  Проведение мониторинга укомплектованности медицинскими кадрами медицинских пунктов образовательных организаций г. Бишкек.
4)  Регулярное проведение углубленного медицинского освидетельствования детей из «группы риска» и детей состоящих на учете в ИДН.
                     
                                        5.Культура, спорт
1)  Объявить период с 1 февраля по 10 февраля Декадой профилактики правонарушений среди подростков под девизом «Наши дети – против правонарушений» и приурочить к этой дате соответствующие комплексные мероприятия субъектами профилактики.
2) Управлению культуры и Горспорткомитету мэрии города Бишкек разработать для своих подразделений план мероприятий, предназначенных повышению духовно-нравственного, патриотического воспитания несовершеннолетних детей.
3)  Проведение спортивных мероприятий с детьми и подростками по месту жительства, с трудновоспитуемыми детьми и подростками, также с детьми из центров социальной адаптации детей, центров по реабилитации беспризорных детей.
4)  Активизация работы с детьми из «группы риска» в летний период.
 
6. Информация и реклама
1) Совместная разработка с субъектами профилактики информационного материала по проблемам предупреждения  правонарушений среди несовершеннолетних с целью дальнейшего освещения его в СМИ.
2)  Оказание содействия в создании:
    -    Социальных роликов, призванных пропагандировать здоровый образ   жизни;
    -  Информационной продукции, освещающей проблему школьного рэкета, других       видов   правонарушений;
    - Качественных образовательных и аналитических программ с участием          представителей субъектов профилактики.
 3) Освещение в средствах массовой информации номеров существующих телефонов “горячих линий”.
 
7.Муниципальное территориальное управление
1) Проведение учета детей дошкольного и школьного возраста и выявление несовершеннолетних, не посещающих учебные заведения. Предоставление МТУ информации учета детей дошкольного и школьного возраста (микроучастка) в образовательные организации г. Бишкек.
2) Тесное сотрудничество общественных профилактических центров при МТУ с образовательными организациями для проведения совместных действий, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних.
 
8.Целевые показатели и индикаторы Программы
1) Снижение общего количества зарегистрированных преступлений в единицах измерения и в сравнении по годам.
2) Снижение количества учащихся образовательных организаций, участвующих в совершении правонарушений, в единицах измерения и в сравнении по годам.
3)  Раскрываемость преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах несовершеннолетними в процентах от общего количества зарегистрированных преступлений по годам.
 
9. Ожидаемые результаты реализации Программы
1) Повышение эффективности работы всех заинтересованных структур по предупреждению, выявлению и профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.
2)  Снижение  уровня преступности и правонарушений среди несовершеннолетних к 2013 году.
3) Уменьшение  количества несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на     профилактическом учете в инспекции по делам несовершеннолетних, комиссии по делам детей, внутри школьном учете.
4)    Снижение  количества потребителей наркотических средств, психоактивных веществ, алкоголя, курения табака, кальяна среди несовершеннолетних.
5)   Повышение позитивно-познавательной активности несовершеннолетних.
 

10. Количественные и качественные показатели эффективности реализации

Программы 

 

 

 

Наименование целевых показателей, индикаторов

 

Показатели реализации

 

Программы по годам

 

2010 год

 

2011 год

 

2012 год

2013 год

Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними.

 

 

 

 

Количество мероприятий, направленных на профилактику правонарушений.

 

 

 

 

Количество правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, связанных с употреблением наркотических, алкогольных средств.

 

 

 

 

Количество правонарушений и преступлений, совершенных на территории образовательных организаций.

 

 

 

 

Количество учащихся общеобразовательных организаций, привлеченных к уголовной ответственности.

 

 

 

 

  Количество несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учете в инспекции по делам несовершеннолетних, внутри школьном учете.

 

 

 

 

 

 

 

 

11. Механизм реализации Программы
 
1)  Контроль координационного Совета по правонарушениям и преступлениям среди несовершеннолетних при мэрии города Бишкек над субъектами профилактики  для повышения  эффективности реализации Программы.
2)  Исполнители Программы по итогам квартала до 15 числа следующего месяца после отчетного периода направляют информацию о ходе выполнения программных мероприятий в координационный Совет.
3) Размещение текста Комплексной городской программы «Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 2011-2013 годы», текста Концепции программы «Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 2011-2013 годы», утвержденной Постановлением Бишкекского Городского Кенеша, а также информацию о ходе реализации Программы на сайте мэрии г. Бишкек.
 
 
12. Реализация программы «Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 2011-2013годы»

пункты

 

подпункты

Мероприятия по реализации программы Профилактика правонарушений и преступлений

среди несовершеннолетних на 2011-2013 годы»

Ответственные за проведение мероприятий

Сроки исполнения

1

1)

Повышение ответственности администрации образовательных организаций за качество профилактической работы по предупреждению совершения учащимися различных правонарушений на территории этих образовательных организаций, в том числе детского рэкета.

-Управление образования мэрии г. Бишкек,

-БГУПТО

 

В течение отчетного года

1

2)

Разработка ежегодного плана работы  по ликвидации детского рэкета руководителями образовательных организаций и других структур.

-Управление образования мэрии г. Бишкек,   

-БГУПТО,

-ИДН,

-Родительская общественность (по согласованию)

1 раз в год

1

3)

Тесное взаимодействие педагогического коллектива с родительской общественностью (родительский комитет, попечительский совет, совет по профилактике правонарушений, совет отцов и др.), способствующее профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. При проведении родительских собраний обязательно рассматривать факты школьного рэкета и других правонарушений, совершаемыми учащимися.

-Управление образования мэрии г. Бишкек,

-БГУПТО,

-Родительская общественность (по согласованию)

В течение отчетного года

1

4)

Использование современных методов и форм работы с подростками. Проведение тренингов, семинаров, круглых столов, дебатов среди учащихся с представителями правоохранительных органов,  Управления культуры, Комитета по физической культуре, спорту и туризму, родительской общественностью  по темам, направленным на профилактику правонарушений.

-Управление образования мэрии г. Бишкек,

- ИДН,

-ОПСД,           Горспорткомитет,

-БГУПТО,

-Управление культуры,

-Родительская общественность (по согласованию)

 В течение отчетного года

1

5)

Способствование в обеспечении занятости учащихся во внеурочное время в кружках, секциях различных направлений, студиях.

-Управление образования мэрии г. Бишкек,

-Управление культуры, Горспорткомитет,

-БГУПТО,

- Родительская общественность (по согласованию)

В течение отчетного года

1

6)

Проведение различных мероприятий с максимальным охватом социально незащищенных детей, в том числе из центров социальной адаптации детей и центров реабилитации беспризорных детей.

-Управление образования мэрии г. Бишкек,

-БГУПТО,

Горспорткомитет,

-Управление культуры

В течение отчетного года

1

7)

Изучение положительного опыта прошлых лет движения “Юный друг милиции” (ЮДМ) в образовательных организациях для принятия его как рекомендуемый метод в работе по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

-Управление образования мэрии г. Бишкек,  

-ИДН,

-БГУПТО

В течение отчетного года

1

8)

Активизация работы кабинетов профилактики при образовательных организациях по решению проблем предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних.

-Управление образования мэрии г. Бишкек,

-Родительская общественность (по согласованию)

В течение отчетного года

1

9)

Проведение ежегодного конкурса среди общеобразовательных школ города на лучшую проводимую работу по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

-Управление образования мэрии г. Бишкек,

 

В течение отчетного года

1

10)

 Усиление работы социальных педагогов и психологов по психолого- педагогическому сопровождению детей «группы риска».

-Управление образования мэрии г. Бишкек

В течение отчетного года

2

1)

Усиление   работы по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и лиц, распространяющих эти средства несовершеннолетним.

-ИДН,

-Управление образования мэрии г. Бишкек,

-БГУПТО,

- Родительская общественность (по согласованию)

В течение отчетного года

2

2)

Повышение контроля над функционированием компьютерных и ночных клубов, а также других торговых и развлекательных заведений.  Цель - выявление вовлечения несовершеннолетних в просмотр фильмов порнографического содержания, сцен насилия и жестокости, а также вовлечения несовершеннолетних в азартные игры, в употребление несовершеннолетними алкоголя, наркотиков, психоактивных веществ, курения несовершеннолетними табака, кальяна, насвая.

-ИДН,

-ОПСД,

- Родительская общественность (по согласованию)

В течение отчетного года

2

3)

Проведение сотрудниками ИДН и ОПСД с учащимися образовательных организаций, а также с их родителями просветительских лекций на темы: детский рэкет, групповые драки и их последствия, о вреде табакокурения, употребления алкоголя, наркотиков, психоактивных веществ.

- ИДН, -

-Управление образования мэрии г. Бишкек,

-ОПСД,

-БГУПТО,

-Родительская общественность (по согласованию)

В течение отчетного года

2

4)

Объединение с администрацией образовательных организаций совместных усилий по выявлению неформальных лидеров и группировок антиобщественного направления для проведения профилактической работы с ними.

-ИДН,

-Управление образования мэрии г. Бишкек,

-БГУПТО

В течение отчетного года

2

5)

Регулярное, (в конце каждой четверти), уточнение списков подростков, состоящих на    профилактическом учете в ИДН. Проведение активной воспитательной работы с ними.

-ИДН,

-Управление образования мэрии г. Бишкек,

-БГУПТО,

-Родительская общественность (по согласованию)

В течение отчетного года

3

1)

Усиление воспитательной работы с детьми из социально неблагополучных семей.

-ОПСД,

-ИДН,

-Родительская общественность (по согласованию)

В течение отчетного года

3

2)

Повышение эффективности оказания социально – психологической, правовой помощи несовершеннолетним, отбывающим наказание.

-ОПСД,

-Родительская общественность (по согласованию)

В течение отчетного года

3

3)

Оказание правовой и психологической помощи лицам, вернувшимся из воспитательной колонии для несовершеннолетних с целью их адаптации в социальной среде.

-ОПСД,

- ИДН,

-Родительская общественность (по согласованию)

В течение отчетного года

3

4)

  Оказание содействия в трудоустройстве детей в летнее время.

-ОПСД,

-Управление образования мэрии г. Бишкек,

-БГУПТО

- ИДН,

-Родительская общественность (по согласованию)

В летний период

4

1)

Проведение просветительской работы среди учащихся для формирования у них приверженности к здоровому образу жизни.

-Департамент здравоохранения,

-Управление образования мэрии г. Бишкек,

-БГУПТО,

-Родительская общественность (по согласованию)

В течение отчетного года

4

2)

Разработка наглядного материала о вреде курения табака, кальяна, насвая, употребления алкоголя, наркотиков и других психоактивных веществ.

-Департамент здравоохранения

1 раз в год

4

3)

Проведение мониторинга укомплектованности медицинскими кадрами медицинских пунктов образовательных организаций г. Бишкек.

-Департамент здравоохранения,

-Управление образования мэрии г. Бишкек.

В течение отчетного года

4

4)

Регулярное проведение углубленного медицинского освидетельствования детей из «группы риска» и детей состоящих на учете в ИДН

Департамент здравоохранения,

-ИДН

1 раз в год

5

1)

Объявить период с 1 февраля по 10 февраля Декадой профилактики правонарушений среди подростков под девизом «Наши дети – против правонарушений» и приурочить к этой дате соответствующие комплексные мероприятия субъектами профилактики.

 

-Управление культуры,

-Управление образования мэрии г. Бишкек,

- ИДН,

-ОПСД,

-Горспорткомитет,

-Управление по связям с общественностью мэрии

г. Бишкек,

-БГУПТО,

-Родительская общественность (по согласованию)

с1

февраля -

по 10 февраля

отчетного года

5

2)

Управлению культуры и Горспорткомитету мэрии города Бишкек разработать для своих подразделений план мероприятий, предназначенных повышению духовно-нравственного, патриотического воспитания несовершеннолетних детей.

-Управление культуры,

-Горспорткомитет

1 раз в год

5

3)

Проведение спортивных мероприятий с детьми и подростками по месту жительства, с трудновоспитуемыми детьми и подростками, также с детьми из центров социальной адаптации детей, центров по реабилитации беспризорных детей.

Горспорткомитет,

-Управление образования мэрии г. Бишкек,

-Родительская общественность (по согласованию)

В течение отчетного года

5

4)

Активизация работы с детьми из «группы риска» в летний период.

Горспорткомитет,

-Управление культуры,-Управление образования мэрии г. Бишкек,

-БГУПТО,

-Родительская общественность (по согласованию)

В течение отчетного года

6

1)

Совместная разработка с субъектами профилактики информационного материала по проблемам предупреждения  правонарушений среди несовершеннолетних с целью дальнейшего освещения его в СМИ.

 -Управление по связям с общественностью мэрии

г. Бишкек

В течение отчетного года

6

2)

Оказание содействия в создании:

    - Социальных роликов, призванных пропагандировать здоровый образ   жизни;

    - Информационной продукции, освещающей проблему школьного рэкета, других видов правонарушений;

   - Качественных образовательных и аналитических программ с участием          представителей субъектов профилактики.

-Управление по связям с общественностью мэрии

г. Бишкек

В течение отчетного года

6

3)

Освещение в средствах массовой информаци номеров существующих телефонов “горячих линий”.

 -Управление по связям с общественностью мэрии

г. Бишкек

В течение отчетного года

7

1)

Проведение учета детей дошкольного и школьного возраста и выявление несовершеннолетних, не посещающих учебные заведения. Предоставление МТУ информации учета детей дошкольного и школьного возраста (микроучастка) в образовательные организации г. Бишкек.

-МТУ,

-Управление образования мэрии г. Бишкек,

-Родительская общественность (по согласованию)

 
 

 

Январь, май, август

отчетного года

 

7

2)

Тесное сотрудничество общественных профилактических центров при МТУ с образовательными организациями для проведения совместных действий, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних.

-МТУ,

-Управление образования мэрии г. Бишкек,

-БГУПТО,

-Родительская общественность (по согласованию)

 

В течение отчетного года